vir slike, New York Fed / Caroline Souza
-
- pisatelj, Guillermo D. Olmo
- vloga, BBC News Mundo
-
Čas branja: 6 minut
Približno 25 metrov pod ulico Liberty Street v New Yorku Centralna banka ZDA ali Federal Reserve (Fed) hrani več kot pol milijona zlatih palic, ki pripadajo številnim državam in institucijam z vsega sveta.
Trezor je zaščiten z 90-tonskim jeklenim cilindrom in ko je enkrat zaprt, lahko velikansko ključavnico odprete šele naslednji dan.
To je Fed’s Gold Vault, največje znano skladišče zlata na svetu, ki hrani približno 6.300 ton zlatih plemenitih kovin, katerih vrednost po trenutnih cenah presega 1 bilijon ameriških dolarjev (približno 5 kvadrilijonov IDR) – približno 4 % bruto domačega proizvoda (BDP) ZDA.
Ti trezorji imajo ključno vlogo za stabilnost svetovnega finančnega sistema, saj številne države tam hranijo svoje zlate rezerve. Te vloge v zlatu so glavno zaščitno sredstvo, ki se uporablja za krepitev valute in reševanje nujnih primerov v kriznih scenarijih.
Zlato je vedno veljalo za varno zatočišče v času finančnih pretresov, geopolitične nestanovitnosti in depreciacije zaradi inflacije. Zato ta plemenita kovina predstavlja pomemben del rezerv centralnih bank po svetu, zlasti v Evropi.
“To je eno njihovih najpomembnejših sredstev, saj jim sredi neugodnih geopolitičnih dogodkov omogoča, da delujejo kot posojilodajalci v skrajni sili za banke in podjetja ter posegajo na devizne trge,” je za BBC Mundo povedal Barry Eichengreen, strokovnjak za mednarodne monetarne sisteme na kalifornijski univerzi Berkeley v Združenih državah Amerike.
Desetletja so ZDA in njihova centralna banka (Fed) veljale za najbolj zaupanja vredne skrbnike tako pomembnega premoženja – zlasti številne evropske države, ki so kopičile velike količine zlata, ker so se počutile ogrožene zaradi moči Sovjetske zveze.
Odkar se je Donald Trump vrnil na oblast, so evropski politiki in strokovnjaki začeli dvomiti o izvedljivosti repatriacije zlata, shranjenega v ZDA.
Trumpov odnos in razlike v pogledih z voditelji evropskih držav o različnih temah, kot so trgovinske tarife, danska suverenost nad Grenlandijo in vojna proti Iranu, so sprožili zaskrbljenost glede varnosti evropskega zlata, ki ga ima Fed.
Kako je evropsko zlato prišlo v ZDA?
V nasprotju z Rusijo, katere centralna banka hrani zlate rezerve na svojem ozemlju – in jo tako ščiti pred morebitnimi sankcijami Zahoda – številne evropske države še vedno hranijo svoje rezerve v tujini, mnoge od njih v trezorju zlata v New Yorku.
vir slike, Harry Benson/Getty
Evropske države so svoje zlato začele kopičiti v ZDA v petdesetih letih prejšnjega stoletja, ker so se bale sovjetske grožnje.
Po mnenju Barryja Eichengreena so “Nemčija in druge evropske države, katerih gospodarstva so okrevala in vse bolj izvažale v ZDA, sprejemale plačila v obliki kombinacije zlata in dolarjev.”
“Prevoz zlata z ladjo ali letalom in nakup zavarovanja za njegovo zaščito sta draga, zato se zdi shranjevanje zlata v trezorjih Zveznih rezerv, ki ne zaračunavajo stroškov skrbništva, dobra ideja,” je pojasnil Eichengreen.
Sistem, vzpostavljen v Bretton Woodsu leta 1944, je vzpostavil režim fiksnega menjalnega tečaja z dolarjem, vezanim na zlato. Tako sta zlato in dolar postala najbolj zaupanja vredno sredstvo.
Za evropske države je bilo brezplačno deponiranje zalog zlata ameriški centralni banki takoj po drugi svetovni vojni donosno. Spričo takratne sovjetske grožnje je bila zaščita ZDA najboljše jamstvo.
Toda Sovjetska zveza ne obstaja več.
Zdaj je vrnitev Donalda Trumpa v Belo hišo ovrgla desetletja staro usklajenost med Washingtonom in njegovimi evropskimi zavezniki.
vir slike, New York Fed
Nemčija ima druge največje zaloge zlata na svetu – za ZDA. V državi so različni glasovi zazvonili alarm.
Ekonomist Emanuel Mönch, ki je bil nekoč glavni raziskovalec pri nemški centralni banki ali Bundesbank, podpira repatriacijo zlata, shranjenega v New Yorku. Količina znaša okoli 1.200 ton, po ocenah nemškega tiska, v vrednosti skoraj 200 milijard ameriških dolarjev (približno 1 kvadrilijon IDR).
“Glede na trenutno geopolitično situacijo se zdi tvegano hraniti toliko zlata v ZDA,” je dejal Mönch, ki meni, da bi repatriacija zlatih nahajališč prispevala k “večji strateški neodvisnosti” države.
Podobno je dejal Michael Jäger, predsednik nemškega združenja davkoplačevalcev: “Trump je nepredvidljiv in sposoben narediti vse, da ustvari dohodek. Zato naše zlato ni več varno v trezorjih Feda.”
“Kaj se bo zgodilo, če se bodo provokacije glede Grenlandije nadaljevale? Poveča se tveganje, da Bundesbank ne bo mogla dostopati do svojega zlata, zato bi morala vrniti svoje rezerve,” je dodal Jäger.
Te pomisleke so izrazili tudi poslanci iz CDU, stranke kanclerja Friedricha Merza.
Vodja Bundesbank Joachim Nagel je poskušal ublažiti te pomisleke.
“Ni razloga za skrb,” je dejal Nagel oktobra lani na srečanju Mednarodnega denarnega sklada v Washingtonu.
Februarja je to vprašanje ponovno obravnaval na novinarski konferenci: “To ne moti mojega spanja. Popolnoma zaupam našim kolegom v centralni banki Združenih držav.”
vir slike, Chip Somodevilla/Getty
Vendar niti Federal Reserve niti Trumpova administracija nista ponovno potrdili tega prepričanja.
“Nisem slišal niti ene besede pomiritve in mislim, da bi bilo to primerno,” je dejal analitik Barry Eichengreen.
BBC Mundo je kontaktiral Federal Reserve, vendar ni prejel odgovora.
Tišina agencije prihaja v času, ko so odnosi med njenim vodjo Jeromom Powellom in ameriško vlado napeti.
Trump ga je večkrat kritiziral, ker ni hotel znižati obrestnih mer.
Ministrstvo za pravosodje je celo sprožilo kazensko preiskavo proti Powellu, ki je potezo obsodil kot del “groženj in pritiska” izvršilne oblasti, da bi spodkopala neodvisnost Feda in jo prisilila, da “sledi predsednikovim preferencam”.
Repatriacijski val
Nemčija ni edina evropska država z zlatom v New Yorku.
Med državami z največ rezervami se pogosto omenjata Italija in Švica.
Več držav je v preteklosti sprožilo postopke repatriacije.
Nizozemci so to storili od leta 2014, ko so zmanjšali delež rezerv v Federal Reserve z 51% na 31%. Nemčija je v tem obdobju vrnila tudi nekaj svojih zlatih palic, vendar je velika količina ostala v trezorjih Feda.
“Bil je čas grške in evrske dolžniške krize in Evropejci so želeli imeti gotovost, da so njihova valuta in bančni depoziti podprti z nečim oprijemljivim,” pojasnjuje Eichengreen.
vir slike, New York Fed
Leta prej, v 60. letih 20. stoletja, se je francoski predsednik Charles de Gaulle odločil, da bo domov odnesel zlato, ki ga je njegova država hranila pri Fedu.
Po mnenju različnih avtorjev se je De Gaulle bal nenadne devalvacije dolarja, saj je bila vrednost ameriškega dolarja v brettonwoodskem sistemu vezana na zlato.
Čas je pokazal, da ima prav.
Leta 1971 je ameriški predsednik Richard Nixon ukinil konvertibilnost dolarja proti zlatu in s tem razgradil mednarodni denarni sistem, vzpostavljen po drugi svetovni vojni.
Francija, ki je vrnila svoje rezerve, je v boljšem položaju kot države, katerih zlate palice imajo v New Yorku.
Te države so čez noč izgubile večino svoje dolarske vrednosti.
Draga repatriacija
Današnji zlati trezorji hranijo manj zlata kot v preteklosti.
Po podatkih Federal Reserve se obseg mednarodnih zlatih rezerv v newyorških trezorjih vztrajno zmanjšuje od leta 1973, ko je nekoč presegel 12.000 ton.
Vendar ima zamisel, da bi tam ohranili evropsko zlato, še vedno svoje zagovornike.
Za časnik je povedal Clemens Fuest z Inštituta za ekonomske raziskave IFO v Nemčiji The Guardian da bi repatriacija zlata “samo prilila olja na ogenj trenutne situacije” in bi lahko prinesla neželene posledice.
Številni strokovnjaki poudarjajo, da neodvisnost Federal Reserve od Trumpove administracije preprečuje, da bi ameriška vlada sprejela enostranske ukrepe glede zlata. Strokovnjaki so izpostavili tudi stroške ter logistične in varnostne izzive, povezane s prevozom tako dragocenega tovora.
Po drugi strani pa dvomi o zanesljivosti Federal Reserve kot skrbnice evropskega zlata grozijo, da bodo odprle novo razpoko v svetovnem redu, ki obstaja že desetletja.
vir slike, Getty Images
Po mnenju Eichengreena, “čeprav umik ne bi imel zelo velikega finančnega vpliva na Združene države, je skrbništvo nad zlatom globalna javna dobrina, ki so jo ZDA brezplačno ponudile – kot varnostni dežnik Nata ali dolar kot globalna valuta – v zameno za gradnjo prijateljskih odnosov in trgovinskih partnerstev.”
“Ta (Trumpova) administracija ne verjame, da bi morale Združene države zagotavljati storitve zastonj – kar med zavezniki vzbuja dvome o varnosti njihovih prihrankov. To je nekaj, kar je pomembno, ko ZDA potrebujejo njihovo podporo, na primer v vojni na Bližnjem vzhodu.”
Zaenkrat ni nobenega zapisa, da bi se katera koli evropska država med Trumpovim drugim mandatom odločila vrniti svoje zlato.
Vendar pa morda v glavah nekaterih oblastnikov besede Christine Lagarde, vodje Evropske centralne banke, v lanskem govoru:
“V zgodovini mednarodnega monetarnega sistema so bili trenutki, ko so se na videz neomajni temelji začeli majati.”
*Slikovno oblikovanje Caroline Souza iz skupine BBC News Mundo za vizualno novinarstvo.
