Ekonomi: Fenomena ‘downgrade’ hidup kelas menengah di Indonesia – ‘Bukan malas kerja…

“Mereka sudah bekerja keras. Contoh, ojol itu berapa jam mereka bekerja sampai ada yang meninggal di jalan karena kelelahan. Tapi hidup mereka tidak berubah, masih tetap miskin,” kata Esther.

Di tengah situasi seperti itu, Presiden Prabowo Subianto menargetkan tingkat kemiskinan turun di rentang 6,0-6,5% pada 2027.

“Dengan pertumbuhan yang lebih kuat dan APBN yang efektif, kemiskinan di tahun 2027 ditargetkan turun ke rentang 6,0 sampai 6,5% dari target APBN 2026, 6,5 sampai 7,5%,” kata Prabowo yang mengaku heran ekonomi tumbuh tapi kelas menengah menyusut.

Jadi, bagaimana kondisi ekonomi sejauh ini? Apa berkaitan juga dengan kebijakan anggaran dan ekonomi Prabowo-Gibran sepanjang dua tahun memerintah?

Rahman, sopir ojek daring yang biasa beredar di Jakarta sepanjang 10 tahun ini, mengaku situasi ekonomi keluarganya makin sulit selama tiga tahun terakhir.

Pendapatannya tak banyak berubah, tapi harga-harga kebutuhan pokok makin melambung. Bahkan kenaikan BBM membuatnya beralih dari Pertamax ke Pertalite agar bisa mengisi penuh motornya.

“Narik dari jam lima pagi sampai jam lima sore itu dapat Rp150.000. Bawa pulang Rp100.000 buat makan sama anak di rumah. Rp50.000 untuk bensin. Narik cuma sampai sore sejak istri meninggal pas Covid, karena jadi urus rumah dan anak juga,” ungkap Rahman.

Sebelumnya, uang yang dibawa pulang harian itu masih bisa dibelanjakan beras, telur, ayam, minyak goreng, gula, dan sayur. Bahkan masih sisa untuk pegangannya selama bekerja dan kedua anaknya untuk jajan, kadang juga disisihkan untuk disimpan.

Sekarang, Rahman bersiasat dengan membeli lebih banyak mie instan, tempe tahu, dan sayur. Telur dan ayam dibeli dengan sangat terbatas karena harganya melonjak. Untuk beras, Rahman tetap membeli 1 liter tapi untuk bertahan dua hari. Tak ada lagi juga simpanan atau pegangan rutin untuk kedua anaknya.

Ia pun kini mengakali dengan sengaja membawa bekal saat bekerja atau membawa uang pas-pasan untuk makan siang jika lokasi pengantarannya tak dekat rumah.

“Kalau baca berita, pemerintahnya efisiensi. Tapi ini kitanya juga kena efisiensi mulu. BBM mahal, ngantre. Kalau enggak beli, enggak narik, anak enggak makan entar. Tapi ya makan yang udah seadanya jadi diada-adain sekarang,” ujar Rahman.

Sera Diaz, ibu rumah tangga dengan dua anak, akhirnya memutuskan kembali ke Sumedang, Jawa Barat. Sebab, ekonomi keluarganya makin tercekik saat memaksa bertahan sekitar setahun di Bandung, Jawa Barat, usai suaminya terdampak eifisiensi kantor.

“Memang kondisi kami ngepas banget, karena hanya mengandalkan gaji suami yang UMR Kota Bandung. Pegangan juga enggak punya. Setelah suami kena efisiensi 2025 dan dipaksa resign padahal kontrak kerja masih lama, semuanya mulai berasa,” tutur Sera.

Apalagi karena suaminya masih ada cicilan pinjaman karyawan yang berjalan, tak sepeser pun gaji dan pesangon diperolehnya setelah pemutusan hubungan kerja.

“Dari sini lah, keuangan keluarga kami makin goyah. Kami mulai ambil pinjol untuk menutupi kebutuhan, dan mencoba membuka usaha kue dengan modal dari warisan suami. Tapi enggak berjalan baik, suami akhirnya memutuskan cari kerja lagi,” ungkap Sera.

Upaya memperoleh kerja tentu tak mudah sehingga suaminya menjajal juga menambal keuangan dengan menjadi sopir ojek online.

Namun, perlahan hal-hal mendasar dalam hidupnya tetap harus ‘downgrade’ untuk bertahan hidup karena pengeluaran selalu lebih besar dari pemasukan, meski sudah dipangkas.

Belanja kebutuhan pokok yang tadinya dipenuhi tiap bulan berubah menjadi harian. Dari stok beras 15 kilogram per bulan sebesar Rp240.000 ditambah anggaran bahan makanan yang lain, menjadi alokasi anggaran makan Rp35.000 per hari yang sudah temasuk beras.

Kuota paket internet juga ikut berubah harian. Selain itu, jajan untuk anak dan keluarga juga sudah tidak ada.

Iuran BPJS juga turun menjadi kelas tiga, karena sudah tidak mampu membayar iuran BPJS kelas satu yang semula ditanggung kantor suami.

“Tapi keuangan tetap defisit terus. Mei-Juni ini benar-benar sampai titik terendah karena kondisinya masih ngontrak dan udah enggak punya pegangan lagi untuk bayar bulan depannya,” kata Sera.

“Uang sekolah anak juga nunggak beberapa bulan. Anak kedua juga harus bolak-balik rumah sakit untuk terapi wicara dan fisioterapi, serta obat epilepsi yang akhirnya terhenti terapinya karena butuh ongkos juga ke rumah sakit,” imbuh Sera.

Ia juga memutuskan gagal bayar pinjol yang nyaris menyentuh Rp10 juta. Peralatan usaha berupa mixer dan freezer juga terpaksa dijual sebagai pegangan alih-alih jatuh pada pinjol lagi.

Dengan keadaan itu, Sera ditawari pindah ke rumah orang tuanya di Sumedang.

“Ya setidaknya meringankan karena tidak perlu uang kontrakan. Tapi anak pindah sekolah dengan meninggalkan tunggakan di sekolah lamanya yang sekarang masih dicicil. Sekolah di Bandung, tadinya swasta. Tapi sekarang pindah ke sekolah negeri di Sumedang karena bebas SPP juga,” tutur Sera.

Belum lama bermigrasi, suaminya diterima kerja di Sumedang. Meski gaji mengikuti UMR daerah yang lebih rendah dibanding di Bandung, ia sangat bersyukur karena sudah ada penghasilan tetap dan waktu kerja yang jelas.

Sebab saat menjalankan usaha kue sambil menjadi ojek online, suaminya sering baru bisa istirahat pada dini hari. Sedangkan, suaminya membantu berjualan dari pagi sampai sore sembari ‘ngojek’. Malamnya, ia kembali membantu produksi kue.

“Sekarang, waktu kerjanya pasti. Walau ekonomi kembali belum sepenuhnya kembali, karena harus bayar pinjaman dan utang sebelumnya. Memang WNI harus kuat. Parah banget ekonomi sekarang. Benar-benar cuma bisa mengandalkan pertolongan Tuhan.”

Bima, pekerja swasta, memutuskan untuk melepas rumah yang dibelinya bersama istri di Tangerang Selatan. Saat ini, ia rutin membayar kredit rumah sebesar Rp4 juta per bulan. Namun, cicilan KPR yang sisa 15 tahun itu sudah ditawarkan untuk dioper bagi yang berminat.

“Alasannya multifaktor. Pertama, pertimbangan keluarga karena ada perubahan di hidup setelah adik meninggal dan harus menemani Mama di rumah. Kedua, kami memperhatikan situasi ekonomi di era Prabowo kok sepertinya malah makin suram untuk kelas menengah,” tutur Bima.

Melepas rumah yang ditinggali selama hampir delapan tahun diakuinya tidak mudah. Namun setelah dua tahun pindah ke Bekasi untuk mendampingi orang tua, rumah tersebut hanya ditengok sebulan sekali.

Bahkan belakangan menjadi tiga bulan sekali hingga disadari rumah itu butuh renovasi yang menghabiskan dana sekitar Rp5,5 juta.

Ia dan istri sempat berpikir untuk menyewakan rumahnya agar tetap terawat, tapi tak kunjung mendapatkan orang yang tepat. Karena itu, menjual rumah yang dibeli seharga Rp475 juta itu dirasa lebih tepat ketika tabungan kian menipis tanpa investasi.

“Kami mikirnya, kami harus mengantisipasi segala macam yang mungkin terjadi di masa depan, entah ada krisis atau apa. Kami mengurangi yang bisa kami kurangi karena kami harus punya simpanan untuk bantalan juga,” ujar Bima.

Selain itu, ia menyadari prospek perusahaan tempatnya bekerja juga sedang menurun. Ia khawatir menjadi sasaran pemutusan hubungan kerja. Langkah menjual rumahnya sejak sekarang dilakukan karena jenis rumahnya ini disebutnya “kelas tanggung”.

“Untuk kelas bawah bukan, kelas atas juga bukan. Kelas nanggung ini rumahnya. Bakal susah kalau enggak segera jual. Apalagi melihat bisnis perusahaan sekarang, bisa jadi abis ini aku yang kena (PHK),” kata Bima.

Tak hanya rumah, kondisi ekonomi sekarang juga membuatnya menjual satu dari dua sepeda motor di rumahnya. Ini juga berkaitan dengan kenaikan BBM. Dulu, bensin seharga Rp50.000 bisa bertahan tiga hari. Kini, hanya bertahan dua hari dengan rute rumah-kantor, Bekasi-Palmerah-Bekasi, beberapa hari sekali.

Dari segi penghasilan, gabungan gaji Bima dan istri sekitar Rp19 juta. Uang itu digunakan untuk melunasi cicilan, biaya transport keduanya, listrik, air, uang lingkungan, asuransi kesehatan keduanya dan orang tua, hingga kebutuhan sehari-hari, seperti bahan makan, perlengkapan mandi, dan perlengkapan kebersihan rumah.

“Biasanya masih ada sisa sekitar Rp3,8 juta. Biasanya dijadikan cadangan darurat kalau ada apa-apa dalam sebulan atau makan di luar bersama keluarga, atau teman,” ungkapnya.

Apabila memperhatikan situasi belakangan ini, para pakar menilai kondisi ekonomi Indonesia sedang “tidak baik-baik saja”.

Dosen Departemen Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Gadjah Mada (UGM), Wisnu Setiadi Nugroho berkata bahwa di atas kertas, BPS memang menunjukkan turunnya persentase penduduk miskin menjadi 8,07%. Pengeluaran konsumsi rumah tangga pada triwulan kedua juga sebesar 5,06%.

Data Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) pada September 2026 yang dirilis bulanan oleh Bank Indonesia (BI) juga masih berada pada level optimis, meski angkanya turun tipis menjadi 118,1.

“Semuanya kalau kita lihat di atas kertas, hasilnya baik atau hijau. Tapi masalahnya angka-angka agregat itu tidak memberitahu tentang siapa yang menopang atau mendukung angka-angka itu menjadi baik,” ujar Wisnu.

Ia menambahkan indeks milik BI tersebut diambil dari rerata persepsi terkait kondisi saat ini yaitu sebesar 107,5 dan ekspektasi masyarakat selama enam bulan ke depan yakni 128,7.

“Jadi yang menarik, indeks ini adalah harapan. Bukan keadaan saat ini. Masyarakat kita berharap keadaan membaik dengan angka sampai 128,7, khususnya enam bulan ke depan, tapi menilai kondisi saat ini masih agak sulit atau pas-pasan,” kata Wisnu.

Jika ditelaah lebih lanjut, maka kelompok dari kelas menengah, calon kelas menengah, dan rentan miskin merupakan penopang angka dalam data ekonomi di atas.

Meski menjadi penopang, kelompok ini tengah mengalami pelemahan daya beli. Ini tercermin pada survei penjual eceran milik BI yang menampilkan persentase penjualan yang turun.

“Indikasi pembelian barang sehari-hari itu cenderung menjadi stagnan atau malah turun,” ujar Wisnu.

LPEM FEB Universitas Indonesia (UI) juga menemukan pelambatan konsumsi rumah tangga pada kuartal dua 2026 di tengah nilai tukar rupiah yang merosot.

Ada empat komponen utama yang berkurang tingkat konsumsinya yaitu: komponen makanan dan minuman, komponen transportasi dan komunikasi, komponen restoran dan hotel, serta komponen pakaian, alas kaki, dan perawatan.

Bertumbuhnya ekonomi sebesar 5,29% pun ternyata dominan ditopang oleh kontribusi pengeluaran pemerintah yang lebih kuat dari perkiraan melalui programnya. Kondisi semacam ini dinilai rentan bagi keberlanjutan ekonomi ke depan.

Hasil riset terbaru NEXT Indonesia Center bertajuk “Waspadai Sinyal Tekanan Daya Beli” juga menunjukkan daya beli yang melemah karena masyarakat saat ini dihadapkan pada situasi pelik saat pendapatan yang tidak bertambah makin tergerus oleh tingginya inflasi bahan pokok.

Adapun rerata upah pekerja pada 2025-2026 di tiap provinsi, baik formal maupun informal, tercatat lebih rendah dibandingkan Upah Minimum Provinsi (UMP) yang turut melambat beberapa tahun terakhir.

Akibatnya, jumlah kelompok ini juga terus menyusut. Menurut Wisnu, hal ini patut diduga karena bantalan finansial para kelas menengah yang menghilang karena makin terkikis ketidakseimbangan pendapatan dan pengeluaran.

Di sisi lain, garis kemiskinan nasional dipatok dengan pengeluaran Rp669.235 per kapita per bulan. Warga yang pengeluarannya di atas itu pun dianggap tidak miskin.

Meski Bank Dunia menganjurkan perumusan kebijakan domestik lebih relevan mengacu pada garis kemiskinan nasional ini, Wisnu berkata metodologi penetapannya belum pernah dirombak sejak 1998 padahal pola konsumsi masyarakat telah berubah total dalam dua setengah dekade terakhir.

“Ini yang menunjukkan kenapa fenomena downgrade itu bisa jadi nyata. Meskipun statisik kemiskinan membaik, itu hanya mengukur yang di bawah garis,” kata Wisnu.

“Sedangkan downgrade malah mengukur yang di atas garis, khususnya kelas menengah hingga kelas rentan. Dari sini, kita harus jujur bertanya apakah kelompok ini kehilangan ruang gerak sehingga melakukan downgrading. Sayangnya juga, rilis pemerintah tidak memuat ini,” kata Wisnu.

Untuk itu, proyeksi Bank Dunia bisa dijadikan peringatan dini sebagai alat evaluasi kondisi ekonomi.

Dalam proyeksi itu, sebanyak 64,2% penduduk Indonesia berada di bawah garis kemiskinan dengan pedoman 8,30 dollar AS per kapita per hari atau setara Rp1,5 juta dengan asumsi kurs Rp18.000.

“Angka itu memberi kita cermin yang tidak nyaman, tetapi sangat berguna,” kata Wisnu.

Sedangkan dengan garis kemiskinan nasional, masyarakat yang diproyeksikan Bank Dunia itu justru masuk klasifikasi kelas menengah tapi belum memiliki bantalan ekonomi yang tebal.

Dengan kondisi itu, Wisnu menyebut mereka sebagai “kelompok mengapung”.

“Satu pemutusan hubungan kerja, satu penyakit serius, atau satu lonjakan harga pangan dapat dengan cepat menggerus posisi ekonomi mereka. Mereka mengapung.”

Jumlah kelompok mengapung yang begitu banyak ini berkaitan dengan pasar kerja. BPS memang menyatakan angka pengangguran menurun.

Namun dalam riset yang dilakukan Wisnu dan rekannya, Kelvin Ramadhan, berkurangnya jumlah pengangguran ditopang oleh pekerjaan berbasis rumah (home-based jobs) dan sektor informal, bukan oleh penciptaan lapangan kerja formal.

Dari 2021-2026, jumlah pekerja informal terus melesat. Bahkan pada 2026, sebanyak 59,2% merupakan pekerja informal dari 154.000 penduduk yang bekerja.

“Pekerjaan seperti ini menghasilkan pendapatan, tetapi tidak memberikan keamanan. Tidak ada kepastian penghasilan, tidak ada jaminan sosial, dan tidak ada perlindungan saat terjadi guncangan. Warganya tercatat bekerja, tetapi kondisi ekonominya tetap rapuh,” ujar Wisnu.

Kerapuhan ini terlihat juga melalui tabungan dengan rerata saldo simpanan di bawah Rp100 juta yang terus turun sepanjang delapan tahun terakhir. Sedangkan, simpanan kecil tumbuh sekitar 9,5%.

“Artinya, rekening sekarang makin banyak tapi uangnya makin sedikit, isinya makin tipis,” ujar Wisnu.

Data dari BI, proporsi pendapatan yang disimpan sebagai tabungan juga ikut turun dari 15,8% menjadi 15,4%. Dugaannya antara kesulitan menabung karena pendapatan mepet atau tabungan habis karena “makan tabungan”.

Dari sisi hutang, Wisnu juga berkata paylater itu tumbuh sangat drastis. Sekitar 33% di Juni 2026. Begitu pula dengan pinjaman daring juga naik sekitar 25%.

“Kalau dirinci 2/3 dari pinjaman itu sifatnya konsumtif. Masyarakat ambil kredit jangka pendek. Tapi tingkat gagal bayar juga perlahan meningkat. Ini semacam bom waktu yang akan siap meledak ketika pemerintah tidak mengatasinya,” kata Wisnu.

Jadi, meski data menunjukkan optimisme, masyarakat di lapangan rupanya sedang kehabisan bantalan finansial.

Menurut Wisnu, ini berkaitan dengan perbedaan level konsumsi dan daya tahan terhadap guncangan pada tiap kelompok.

“Data agregat menunjukkan berapa banyak yang dibelanjakan, tapi tidak mengukur dari mana uangnya. Orang kan tetap bisa berbelanja dengan tiga cara, pendapatannya dia sendiri, ambil tabungan atau berhutang,” ucap Wisnu.

Jika ditilik dalam statistik konsumsi, hal itu akan dibaca sama padahal artinya berbeda. Setelah dibedah secara rinci, masalahnya baru akan terlihat.

“Yang terlihat konsumsi masih jalan tapi yang menopang dugaannya adalah tabungan yang makin menipis atau hutang. Istilahnya makan tabungan dan makan hutang. Saat tak lagi bisa diandalkan, menjadi downgrade. Ini tidak terbaca karena indikator BPS mengukur pengeluaran bukan neraca rumah tangga.”

Sekretaris Departemen Ilmu Ekonomi FEB UGM, Wisnu Setiadi Nugroho dan Direktur Eksekutif Institute for Development of Economics and Finance (Indef), Esther Sri Astuti berkata kondisi ekonomi saat ini tidak bisa dilepaskan dari warisan rezim sebelumnya.

Selain dampak pandemi, deindustrialisasi juga berpengaruh karena pekerjaan formal tidak tumbuh secepat angkatan kerja yang sedang mengalami bonus demografi.

“Karena itu, upah riil akhirnya tertinggal dari biaya hidup dan itu permasalahan yang cukup struktural. Bukan hanya dari satu atau dua pemerintahan saja,” ujar Wisnu.

Esther menambahkan hutang-hutang yang meningkat selama 10 tahun masa pemerintahan Joko Widodo juga memiliki efek pada kondisi ekonomi saat ini.

Lalu, bagaimana dengan kebijakan Prabowo-Gibran selama dua tahun ini?

Alih-alih menuntaskan pekerjaan rumah dari rezim sebelumnya, kebijakan pemerintahan kali ini dinilai justru makin menyulitkan masyarakat secara ekonomi.

Menurut Wisnu, kebijakan anggaran untuk berbagai program prioritas populis, termasuk Makan Bergizi Gratis (MBG) meski telah dipangkas tetap berdampak pada kondisi ekonomi sejauh ini. Apalagi di tengah tekanan ekonomi global yang perlu menjaga daya beli masyarakat, program populis itu malah memberi efek sebaliknya.

Kebijakan fiskal, kata dia, harus tepat sasaran. Salah satunya bisa dicapai dengan langkah jangka pendek melalui program bantuan sosial, program Indonesia Pintar (PIP), dan KIP kuliah. Sayangnya, anggaran untuk keduanya kena efisiensi.

“Ada fungsi penjaga daya beli masyarakat, memiliki fungsi menurunkan beban masyarakat, dan lain-lain. Dari sisi daya beli, masyarakat butuh yang jangka pendek saat ini. Apalagi transfer tunai punya efek mengganda karena uangnya berputar di tengah masyarakat,” kata Wisnu.

Sedangkan MBG, uangnya tidak masuk ke rumah tangga. Namun, duitnya masuk langsung ke operator, SPPG, dan rekanan sehingga tidak punya efek ganda yang cukup di tengah masyarakat.

Selain itu, Wisnu menyoroti kelas menengah saat ini yang hampir tidak punya tempat dalam desain kebijakan.

Padahal pemasukan dari bayar pajak lebih banyak berasal dari kelas menengah, terutama yang langsung dipotong oleh perusahaan. Namun, para kelas menengah ini tidak disiapkan program apapun yang bisa mendukung mereka.

“Fenomena downgrade memang bukan diciptakan oleh kebijakan dua tahun saja. Tapi komposisi APBN atau belanja yang dipilih pemerintah saat ini belum dirancang atau belum didesain untuk memperbaiki masalah struktural yang sudah terjadi dari 2019.”

Sementara itu, Esther memilih fokus pada jangka panjang. Bansos bisa dilanjutkan, tapi tidak bisa terus menerus diandalkan secara berkelanjutan untuk masyarakat.

Pendidikan dan penguatan lapangan kerja sebagai jaring aman dinilai lebih potensial untuk keluar dari kemiskinan dan kemudian mampu bertahan sebagai kelas menengah yang kokoh.

Sementara itu, Centre of Economic and Law Studies (Celios) dan Kabinet Bayangan mengeluarkan “Rapor Kinerja 2 Tahun Kinerja Prabowo-Gibran”.

Sebanyak 53% responden merasa kondisi ekonomi rumah tangganya lebih buruk dibandingkan satu tahun yang lalu. Adapun 62% responden menilai negatif upaya pemerintah dalam mengatasi pengangguran dan membuka lapangan kerja. Artinya, kebijakan pemerintah di bidang ketenagakerjaan dinilai tidak efektif.

“Kebijakan pemerintah yang tidak efektif dalam mengatasi kondisi ekonomi dan penciptaan lapangan kerja pada akhirnya berdampak pada kondisi ekonomi rumah tangga masyarakat,” ujar Direktur Eksekutif Celios, Bhima Yudhistira.

Kemudian, sebanyak 82% responden menilai pajak dan pungutan pemerintah terlalu berat. Kondisi ini mengindikasikan bahwa kebijakan penerimaan negara berisiko menambah tekanan ekonomi masyarakat, terutama ketika kemampuan rumah tangga untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari masih menjadi tantangan.

“Penggunaan anggaran diluar ketentuan demi memuluskan program prioritas juga menyebabkan rentetan risiko menular dari APBN ke perbankan dan ujungnya merugikan pembayar pajak.”

Menteri Koordinator Perekonomian, Airlangga Hartarto berkata fundamental ekonomi Indonesia tetap solid. Kebijakan pemerintah selalu bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Salah satunya pemerintah mengupayakan pembukaan lapangan kerja untuk menekan tingkat rasio gini. Program ketenagakerjaan seperti vokasi dan magang juga digencarkan pemerintah.

“Kita terus mendorong penurunan pengangguran dan kita dorong agar penciptaan lapangan kerja semakin tinggi. Salah satunya juga mengganjal dengan vokasi dan juga magang sehingga bisa menekan rasio gini,” kata Airlangga.

Selain itu, pemerintah juga melanjutkan pembebasan PPh Pasal 21 bagi karyawan dengan gaji di bawah Rp 10 juta per bulan. Program tersebut juga diharapkan menekan tingkat rasio gini dan mempersempit ketimpangan.

Tulisan ini adalah seri kedua laporan BBC News Indonesia terkait dua tahun pemerintahan Prabowo Subianto dan Wakil Presiden Gibran Rakabuming Raka.