vir slike, MED FOTOGRAFIJAMI/Galih Pradipta
Ustanovitev Univerze v Republiki Indoneziji po mnenju številnih izobraževalnih strokovnjakov “ni nujna”. Razlog je v tem, da sta funkcijo usposabljanja državnih uslužbencev in funkcionarjev opravljala Inštitut za državno upravo in Inštitut za nacionalno odpornost.
Univerza Republike Indonezije (URI) krepi birokracijo, poleg tega, da izčrpava državni proračun, je dejal opazovalec izobraževanja Totok Amin Soefijanto.
Predsednik Prabowo Subianto je v sredo (22. 7.) inavguriral namestnika ministra za obrambo Donnyja Ermawana Taufanta za guvernerja URI. Guverner je izraz za položaj številka ena v tej instituciji.
Poleg Donnyja, ki je upokojeni častnik TNI s činom maršala, je Prabowo za namestnika guvernerja URI imenoval tudi Yosa Sunitiyosa. Yos je bil vedno znan kot akademik na tehnološkem inštitutu Bandung.
Po inavguraciji je Donny dejal, da bodo študente URI usposabljali z “nacionalnim uvidom, ljubeznijo do domovine, domoljubjem, integriteto, vključno z vodstvenimi sposobnostmi”.
Poleg polemike o nujnosti njegovega oblikovanja se je doslej pojavljalo tudi vprašanje usklajevanja med različnimi državnimi institucijami, tudi med vlado in DPR, glede ustanovitve URI.
Namestnik predsednika komisije je nato dejal, da DPR ni nikoli razpravljala o oblikovanju URI.
Kaj je Univerza Republike Indonezije?
Inavguracija Donnyja Ermawana in Yosa Sunitiyosa je zaznamovala ustanovitev URI.
Vlada trdi, da bo URI proizvajal kandidate za “nacionalne voditelje”. Rečeno je, da bodo ljudje, ki bodo diplomirali na URI, sedeli v vodstvenih vrstah državnih podjetij in postali tudi državni javni uslužbenci (ASN).
V bistvu je po besedah ministra državnega sekretarja. Prasetyo Hadiustanovitev URI je motivirala želja vlade po bolj strukturiranem in trajnostnem sistemu razvoja vodij.
vir slike, MED FOTOGRAFIJAMI/Galih Pradipta
Prasetyo Hadi trdi, da so koncept URI navdihnile številne države, ki imajo izobraževalne ustanove za vodenje za bodoče državne uradnike.
Ena od stvari, ki jih je omenil Prasetyo, je bila École nationale d'administration (ENA), ki je zdaj postala Institut National Du Service Public (INSP).
Ta ustanova v Franciji je znana kot elitna šola za voditelje države, vključno z nekdanjima predsednikoma Françoisom Hollandom in Jacquesom Chiracom, izvršnim direktorjem Orangea Stéphanom Richardom ter številnimi predsedniki iz drugih držav.
Čeprav učni načrt URI ni bil objavljen, Prasetyo trdi, da se bo izobraževalni sistem na URI osredotočal na vodenje, vladno upravo, etiko, integriteto in nacionalni vpogled.
Prasetyo je dejal, da so diplomanti URI pripravljeni profesionalno opravljati vladne naloge na podlagi “zavezanosti nacionalnim interesom”.
Še ni pravne podlage?
Kljub temu, da je bil ustanovljen, oblikovanje URI pušča veliko vprašanj.
Ta zmeda je med drugim prizadela namestnika predsednika Komisije X DPR Laluja Hadriana Irfanija.
“Do zdaj DPR Komisija X ni nikoli razpravljala o ustanovitvi Univerze Republike Indonezije, niti na sestankih niti na uradnih dnevnih redih,” je rekel za tisk, četrtek (23. 7.).
vir slike, KOMPAS.com/ADHYASTA DIRGANTARA
“Prav tako nismo prejeli uradnega pojasnila glede pravne podlage, dolžnosti, funkcij ali proračuna,” je dejal Lalu.
Po Laluju mora vlada dokazati nujnost vzpostavitve URI med številnimi obstoječimi državnimi univerzami (PTN) in uradnimi institucijami.
Nato je vlado tudi pozval, naj zagotovi, da se URI ne prekriva z obstoječimi izobraževalnimi institucijami.
“Vlada je dolžna dokazati dodano vrednost URI med številnimi PTN in storitvenimi institucijami, ki so ustvarile voditelje, in zagotoviti, da ni podvajanja vlog,” je dejal.
Ali je vzpostavitev URI-ja nujna?
Strokovnjak za izobraževalno politiko, ki je tudi profesor političnih znanosti na indonezijski univerzi za izobraževanje, Cecep Darmawan, meni, da ima vlada pravico ustanoviti novo institucijo. Vendar mora ta korak po njegovih besedah temeljiti na akademskih študijah.
Cecep je dejal, da vlada ne more kar kopirati drugih držav.
Vlada mora po njegovih besedah najprej pogledati tudi funkcije in vloge že vzpostavljenih institucij.
vir slike, MED FOTOGRAFIJAMI/Galih Pradipta
Po Cecepovih besedah vlada že ima Inštitut za državno upravo (LAN), katerega naloga je usposabljati, izobraževati in razvijati ASN.
Obstaja tudi, je dejal, Nacionalni inštitut za odpornost (Lemhanas), ki izobražuje vladne voditelje na nacionalni ravni s preučevanjem nacionalnih strategij odpornosti in nacionalnih vrednot.
V bistvu ima po Cecepu Lemhanas podobno vlogo kot URI.
“Vprašanje je, česa institucije nista naredili oziroma nista naredili, da vlada meni, da je nova institucija potrebna?” je rekel Cecep.
“Tudi če URI mora obstajati, se ne sme prekrivati z drugimi državnimi institucijami, kot so LAN, Lemhanas, Pancasila Ideology Development Agency. Medsebojno se morajo krepiti. Poleg tega je tudi birokracija manjša,” je dejal.
Cecep Darmawan je dejal, če se URI osredotoča samo na usposabljanje, potem bi bilo bolje, da ne bi uporabljali izraza “univerza”. Dejal je, da bo ta izraz zmedel javnost.
Sklicujoč se na zakon o nacionalnem izobraževalnem sistemu je univerza oblika visokošolskega izobraževanja, ki zagotavlja izobraževanje, raziskovanje in družbenokoristno delo.
vir slike, Kompas.COM/Sukoco
Opazovalec izobraževanja Totok Amin Soefijanto meni, da URI vlada pravzaprav ne potrebuje. Dejal je, da bo ta institucija le “zapravila proračun”.
Vlada, je dejal Totok, že ima veliko institucij in uradnih šol za ASN in vladne voditelje.
Totok je zaskrbljen, da bo URI, ki ga vodi nekdanji najvišji vojaški uradnik, uporabil vojaški pristop, kot je osnovno vojaško usposabljanje, ki ga je nedavno prejelo vodstvo zadruge Rdeča in bela vas.
“Čeprav ni vedno tako, obstajajo tudi vojske, ki imajo dobro miselnost, a vojska ponavadi uporablja vojaške metode, ki veljajo za bolj disciplinirane in boljše,” je dejal.
“V sedanjem gospodarstvu bi morala vlada pametno uporabljati proračun, ne pa povečevati obstoječe birokracije …”
“Debela birokracija bo posrkala proračun in gibanje bo počasno,” je dejal.
Totok je tudi kritiziral Prabowovo odločitev, ki je bila po njegovih besedah brez jasne formulacije.
Tudi če posnema izobraževalne ustanove v Franciji, kot je npr Institut National Du Service Public (INSP), po mnenju Totoka koraki vlade niso ustrezni.
URI, je dejal Totok, bi okrepil “elitizem” med bodočimi vladnimi voditelji. Posledično meritokracija ni najpomembnejša stvar, meni Totok.
École nationale d'administration (ENA) je leta 1945 ustanovil Francoski predsednik Charles de Gaulle. Cilj te organizacije je bil “demokratizirati birokracijo” v Franciji, ki je takrat veljala za preveč elitistično.
ENA je takrat upala, da bo pritegnila “več ljudi iz srednjega družbenega razreda”.
Čeprav je zasnovan kot meritokratski sistem, raziskave kažejo, da starši študentov ENA pogosto prihajajo iz višjih družbenih slojev. Zelo malo jih je iz delavskega razreda.
“Lahko se zgodi, da bodo samo bogati ljudje lahko vstopili v URI in na koncu postali elitna skupina. To bo izključilo ljudi ali otroke revnih delavcev na podeželju,” je dejal Totok.
“To pomeni, da bo to ustvarilo monopol potencialnih voditeljev in ne bo več temeljilo na meritokraciji,” je dejal.
Kaj je pojasnil guverner URI?
BBC News Indonesia je povprašal namestnika guvernerja URI Yosa Sunitiyosa o pravni podlagi za oblikovanje URI in ali bo URI podoben drugim PTN, ki sprejemajo bodoče študente in podeljujejo akademske diplome.
Vendar do objave tega članka Yos na naše sporočilo ni odgovoril.
Medtem je guverner URI Donny Ermawan Taufanto dejal, da je URI nova institucija v izobraževalnem sektorju.
URI se bo po njegovih besedah osredotočil na razvoj človeških virov, predvsem na ustvarjanje bodočih voditeljev naroda.
Donny je dejal, da želi Prabowo “konsolidirati in integrirati več na novo ustanovljenih izobraževalnih ustanov, ki se trenutno preoblikujejo”.
vir slike, MED FOTOGRAFIJAMI/Yulius Satria Wijaya
Donny je dejal, da bo URI nadrejena trem institucijam, in sicer Agenciji za vodenje šol, Agenciji za upravljanje visokega šolstva in Inštitutu za državno upravo (LAN).
“Torej je to oblika univerze, obstaja univerza, obstaja srednja šola, obstaja LAN,” je dejal Donny.
V visokošolskem sektorju, je dejal Donny, bo vlada zgradila 10 kampusov URI. Na srednješolski ravni bo URI upravljal višjo šolo Garuda.
“Osnovne in srednje šole so pod ministrstvom za osnovno šolstvo. Ne upravljamo vseh srednjih šol, le vodilne srednje šole Garuda. Ostale srednje šole ostajajo kot običajno,” je dejal.
Donny je povedal, da se bo URI uskladil z Ministrstvom za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo ter Ministrstvom za osnovno in srednje šolstvo.
“To upravljamo, vendar predpisi ostajajo od ministrstva za visoko šolstvo. Še naprej sodelujemo z ministrstvom za osnovno šolstvo za SMA,” je dejal Donny.
“Tako torej izgleda univerza, obstaja univerza, obstaja srednja šola, obstaja LAN,” je dejal.
Donny je rekel, da bo LAN kasneje “integriran” v URI. LAN bo prejel tudi nove naloge in funkcije za razvoj vodij BUMN.
BBC News Indonesia je stopil v stik z generalnim sekretarjem Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo Badrijem Munirjem, da bi ga vprašal o strukturi URI kot univerze.
V kratkem sporočilu je dejal, da je “pooblastilo za prenos URI.”
Vodja urada za javno komuniciranje in obveščanje ministrstva za upravno in birokratsko reformo Mohammad Averrouce je dejal enako. V kratkem sporočilu nas je pozval, naj vprašanja usmerimo na URI.
