vir slike, MED FOTOGRAFIJAMI
Čas branja: 7 minut
Po mnenju opazovalcev je nabava tabličnih računalnikov za indonezijske raziskovalce razvoja (SPPI) v okviru Nacionalne agencije za prehrano (BGN), katerih vrednost naj bi bila nad tržno ceno, resen alarm za državno finančno upravljanje.
Poleg tabličnih računalnikov številna druga naročila, povezana s SPPI, stanejo do milijard rupij. Potrebe po oblačilih med drugim obsegajo službena oblačila, puloverje, hlače, čevlje, kape, pasove, spodnje majice, nahrbtnike in kremo za čevlje.
Ta nominalni znesek milijard je vključen v 1091 paketov v skupni vrednosti 6,31 bilijona IDR iz proračunske postavke BGN za leto 2025.
“Takšne prakse dejansko kažejo možnost neučinkovitosti in celo odpirajo prostor za odstopanja. Nabava blaga in storitev bi se morala sklicevati na racionalne stroškovne standarde in temeljiti na tržnih cenah,” je v torek (14. 4.) povedala Betta Anugrah Setiani, vodja upravljanja znanja in komuniciranja Nacionalnega sekretariata Fitra.
Odkritje veliko višjih cen je po njegovih besedah pokazalo na šibko proračunsko načrtovanje in neoptimalen postopek tržne raziskave.
Vodja pravnega in preiskovalnega oddelka Indonesia Corruption Watch (ICW) Wana Alamsyah je prav tako ocenil, da je to javno naročilo povzročilo obtožbe o nezakonitih elementih in obtožbe o proračunski inflaciji.
Glede na informacijski sistem splošnega načrta javnih naročil (SiRUP) z možnostjo proračunskega leta 2025 je pogodbena vrednost za nabavo paketov opreme IKT v obliki tabličnih računalnikov dosegla 508,49 milijarde IDR. Pogodbena vrednost je razdeljena na devet javnih naročil.
“Ta praksa naj bi se izognila zapletenim kategorijam javnih naročil, ki zahtevajo dodatne določbe, kot je obveznost pridobitve mnenj strokovnjakov za pogodbeno pravo in uporaba predkvalifikacijskih metod,” je dejal Wana.
Komisijo za odpravo korupcije (KPK) je prosil, naj v zadevo posreduje in izvede preiskavo, s katero bo dokazala, da predsednikov prednostni program s pogumom ukrepanja proti domnevnim kršitvam ni nad zakonom.
Po drugi strani pa se številni od teh izdelkov štejejo za neprimerne za cilje prehranske izpolnitve programa brezplačnega hranljivega obroka pod okriljem BGN.
vir slike, NurPhoto prek Getty Images
Ločeno je tiskovni predstavnik KPK Budi Prasetyo dejal, da bi bile informacije o visoki ceni tabličnih naprav, kupljenih v BGN, in druga javna naročila material za resno oceno za KPK pri izvajanju njenih usklajevalnih in nadzornih funkcij.
»Nabava blaga in storitev je eden od sektorjev, ki je nagnjen k korupcijskim kaznivim dejanjem. Zato Komisija za preprečevanje korupcije (KPK) spodbuja digitalizacijo procesa naročanja blaga in storitev, da bi spodbudili ne le učinkovitost, ampak tudi učinkovitost,« je dejal Budi.
Medtem je vodja BGN, Dadan Hindayana, priznal obstoj tega javnega naročila. Vendar številka ni tako velika, kot je navedeno.
Eden od njih je izjavil, da nabava prenosnih računalnikov ni dosegla 32.000 enot, kot je bilo sporočeno. Po Dadanovih besedah je nabava tega blaga v skladu z realnimi razmerami na terenu.
Za katere postavke je BGN namenjen proračun?
BBC News Indonesia je izvedla iskanje prek podatki iaprocspletno mesto za nabavo blaga, ki ga upravlja Inštitut za politiko javnega naročanja blaga/storitev (LKPP).
Od sledenje Podatki o realizaciji za BGN v proračunskem letu 2025 so 1.091 paketov v skupni vrednosti 6,31 bilijona IDR.
Sklicujoč se na te podatke je največji del proračuna nabava 2-kolesnih vozil prek ponudnika Yasa Artha Trimanunggal, ki je dosegla 1,21 bilijona IDR.
Cena dvokolesnega motornega kolesa znamke Emmo, ki ga BGN namerava kupiti, je pri tem ponudniku zabeležena med 48,8 milijona IDR do 49,9 milijona IDR na enoto. S celotnim proračunom nabave, deljenim s ceno za ponudnika, je bilo pridobljenih okoli 24.400 motorjev.
“Tržna cena je 52 milijonov Rp, a če se ne motim, smo ga kupili za 42 milijonov Rp, pod tržno ceno,” je dejal Dadan številnim novinarjem v Državni palači v Džakarti v sredo (4. 8.).
Nabava tablic za SPPI bo medtem največji proračun za nabavo blaga in storitev v letu 2025. Izbranih je devet ponudnikov po metodi e-nakupovanje. Nekatera med njimi, Mitrawira Hutama Teknologi in Grosir Ria Jaya, sta prejela pakete z najvišjo vrednostjo za nabavo tablic.
Zdi se, da ima Mitrawira Hutama Teknologi na spletni strani Inaproc samo izdelek v obliki tabličnega računalnika Samsung Galaxy Tab Active 5, vrednega 17,9 milijona IDR.
Ob predpostavki, da cena pri ponudniku in skupna proračunska zgornja meja BGN doseže 508,4 milijarde IDR, je mogoče dobiti približno 28.300 tabličnih enot.
Težava je v tem, da se cena Samsung Galaxy Tab Active 5 na trgu giblje od 8 do 9 milijonov IDR.
Ločeno je Dadan to poskušal razjasniti z navedbo, da je bila potreba okoli 5000 enot. Dejal pa je, da se število enot nanaša na prenosne računalnike, ne pa na tablice, o katerih se v javnosti razpravlja.
Iz iskanj na spletnem mestu Inaproc se domneva, da je bil ciljni prenosni računalnik Lenovo K14 Gen 3 Intel Ultra7 s cenovnim razponom od 24,5 do 34 milijonov IDR prek 12 ponudnikov.
Če simuliramo skupni proračun za prenosnike v višini 132 milijard IDR, deljen z najnižjo ceno za prenosnike, in sicer 24,5 milijona IDR, dobimo približno 5.300 prenosnih enot.
Vendar je spet cena tega prenosnika okoli 21,2 milijona IDR do 30,5 milijona IDR na trgu.
Sredi sledenja tem tabletam je BBC News Indonesia znova odkril nabavo številnih artiklov, za katere so opazovalci menili, da niso v skladu s ciljem MBG izboljšanja prehrane. Ti artikli so v obliki sestavnih delov oblačil, ki bodo kasneje namenjeni članom SPPI.
Med drugim loščila in čopiči za loščenje, ki so dosegli 1,5 milijarde IDR. Nato je bila nabava spodnjih majic ocenjena na 4,5 milijarde IDR, pasovi so znašali 5 milijard IDR, brisače pa 3,7 milijarde IDR.
Samo za lak se cene pri Inaprocu gibljejo od 54.000 do 55.000 IDR. Pravzaprav je na trgu cena za podobno blago okoli 25.000 IDR do 35.000 IDR. Ne le to, nekaterih artiklov ni več mogoče najti v trgovinah ponudnikov, katerih imena so na seznamu sledenje podatki o realizaciji za BGN.
Poleg teh dodatkov je najvišja komponenta oblačil namenjena nabavi službenih oblačil v višini 225,1 milijarde IDR. Nato je sledila nabava uniform, vključno s taktičnimi uniformami, v skupni vrednosti 158,8 milijarde IDR, in nabava čevljev v vrednosti 153,4 milijarde IDR.
Če seštejemo kot celoto, ta komponenta oblačil zavzame proračun v višini 622 milijard IDR.
Znesek je večji od stroškov usposabljanja za opolnomočenje MSME in usposabljanja ljudi, ki ravnajo s hrano, ki so dosegli 225,8 milijarde IDR.
Poleg tega obstajajo storitve organizator dogodka ki je bila tudi deležna pozornosti. Proračun, porabljen za to storitev, je bil 112,7 milijarde IDR.
„Možnost zapravljanja in prekoračitve proračuna“
Vodja upravljanja znanja in komuniciranja Nacionalnega sekretariata Fitra, Betta Anugrah Setiani, je poudarila možnost neučinkovitosti pri nabavi blaga in storitev v BGN. To je v nasprotju s proračunsko učinkovitostjo, ki jo je vlada večkrat spodbujala.
Trenutno je Betta dodala, da Indonezija blaži in brani tveganje proračunske neučinkovitosti sredi fiskalnega pritiska. Vsako rupijo v APBN, je dejal, je treba uporabiti za prednostne naloge, ki neposredno vplivajo na družbo.
“Če gre za javna naročila po višjih tržnih cenah, to pomeni, da obstaja možnost za tratenje, kar zmanjšuje fiskalni prostor za pomembnejše potrebe,” je dejala Betta.
»Poleg tega velika razlika v ceni odpira prostor moralni hazardv dobri formi pribitekdogovori s prodajalci ali druge nepregledne prakse. Še posebej za predmete kot so tablice in storitve EO, ki so dejansko razmeroma enostavne v primerjavi s tržno ceno.”
vir slike, Posnetek zaslona iz Inaproc
V tem primeru mora javnost po njegovih besedah vedeti številne stvari.
Med drugim: kakšne specifikacije tablice kupujete? Za kakšne potrebe?
Enako je z EO storitvami. Poudaril je, da morajo proračunski uporabniki znati pojasniti obseg svojega dela. Ker je brez te transparentnosti po njegovem mnenju težko oceniti pravičnost cen, ki jih plačuje država.
Betta poskuša ustvariti simulacijo, povezano z grobo oceno cene.
“Na primer, tržna cena za tablične računalnike na enoto je 5 milijonov IDR, potem je nabavna cena 7 milijonov IDR na enoto, potem je razlika 2 milijona IDR na enoto. Če se nabava izvede za 10.000 enot, je potencialni odpadek 20 milijard IDR. Še posebej, če je količina večja od te simulacije.”
Iz tega razloga agencija Fitra spodbuja, da ta proces globlje raziščejo vladni notranji nadzorni aparat (APIP) in zunanje institucije, kot je BPK. Če obstajajo znaki kršitev, jih je treba transparentno spremljati.
“V takšnih primerih ne gre le za razlike v cenah, ampak za integriteto pri upravljanju javnih proračunov. Vlada mora zagotoviti, da je vsak postopek javnega naročanja resnično odgovoren, pregleden in v korist javnega interesa, ne interesov nekaj strank,” je dejala Betta.
“Nisem na tarči in zavajam pravila”
Poleg tega vodja pravnega in preiskovalnega oddelka indonezijske službe za nadzor korupcije (ICW) Wana Alamsyah meni, da razlika v ceni kaže na obtožbe. pribitek približno 7,95 milijona IDR na enoto je povezanih z nabavo tablic, tako da je skupna potencialna proračunska inflacija ocenjena na 238,5 milijarde IDR.
Poleg tega obstajajo znaki kršitev v mehanizmu izbire ponudnika.
Na podlagi člena 9 predsedniške uredbe št. 12 iz leta 2021 je proračunski uporabnik, v tem primeru vodja BGN, zadolžen za določanje ponudnikov za pakete javnih naročil v vrednosti nad 100 milijard IDR.
Vendar dejanski podatki kažejo, da je utemeljen sum, da gre za razkol v paketu javnih naročil. To se dogaja pri skoraj vseh nabavah, ne le pri nabavi tablic. Pravzaprav ima večina paketov enako pogodbeno vrednost.
To je v nasprotju s členom 20(2) predsedniške uredbe št. 16 iz leta 2018 in njenimi spremembami, ki izrecno prepovedujejo razdelitev paketov javnih naročil z namenom izogibanja razpisom ali izbiri.
Tudi če zasledimo različne predsedniške uredbe, način nakupa e-nakupovanje To odpira možnosti za nabavo blaga v vrednosti najmanj 100 milijard IDR z določitvijo zmagovalca ali ponudnika s strani proračunskega uporabnika, v tem primeru vodje BGN. Pravzaprav ni več potrebe po razpisih in sklicevanju na artikle v katalogu Inaproc, ki so praviloma dražji kot na trgu.
Kar zadeva predsedniški odlok 46/2025, ki je sprememba prejšnjih uredb, e-nakupovanje je možno naročiti blago in storitve, navedene v elektronskem katalogu. Ta se razlikuje od prejšnjega, in sicer predsedniškega odloka 12/2021, ki še vedno zagotavlja možnost elektronskih katalogov in spletnih trgovin za nakupe.
Ob teh različnih stvareh je Betta Anugrah Setiani iz Fitre dejala, da številne postavke v proračunu BGN niso dosegle cilja, saj so pri nabavi blaga in storitev prevladovale stvari, ki niso potrebe po oskrbi s prehrano otrok.
