bildkälla, AFP GETTY
DPR sköt upp ratificeringen av lagförslaget om regional regering, som skulle genomföras på tisdagen (23/09).
Ordföranden för specialkommittén för den regionala regeringspropositionen, Totok Daryanto, sa att den regionala regeringspropositionen skulle synkroniseras med den regionala valförslaget, som också diskuteras i DPR.
Dessa två lagförslag kommer att diskuteras gemensamt vid plenarsessionen den 25 september.
Regional Government Bill reglerar bland annat att stärka presidentens befogenhet att avskeda regionchefer som presterar dåligt eller bryter mot lagen.
Tidigare kunde direkt avskedande inte genomföras eftersom avskedandet av regionchefer endast kunde utföras av presidenten efter att ha mottagit en rekommendation från DPRD genom inrikesministern.
Den nya mekanismen föreslogs efter en bedömning att ett antal regionala regeringar under Susilo Bambang Yudhoyonos administration hade en nedslående prestation.
Ordföranden har själv i ett antal betänkanden betonat vikten av att detta lagförslag ratificeras så att den centrala tillsynen över regionerna kan skärpas.
Som svar på detta sa konstitutionell rättsexpert Refly Harun att detta var ett extraordinärt bakslag för regionalt självstyre.
“Det som måste göras är inte att vara repressiv, utan att stärka den civilsamhället i regionerna och DPRD:s tillsynsroll. Så regionen är stark om denna triangel fungerar bra, regionchef, DPRD, och civilsamhället“, sa Refly Harun.
“Så närma dig det inte uppifrån och ner Men nedifrån och upp “Det här tillvägagångssättet borde inte vara framgångsrikt, eftersom det inte upprätthåller mänsklig värdighet i regionen.”
Det finns gränser
Presidentens avskedande av regionchefer anses också strida mot grundlagen eftersom det inte är i enlighet med mandatet för de personer som valde honom direkt.
Som svar på kritiken medgav ordföranden för specialkommittén för den regionala regeringspropositionen i DPR att detta utkast faktiskt stärker autonomins roll och är i enlighet med landets konstitution.
“I enhetsstaten Republiken Indonesien (NKRI) är regeringen i händerna på presidenten och enligt konstitutionens mandat är den beordrad att vara autonom”, sade han.
Befogenheten att avsätta regionchefer av presidenten ges inte nödvändigtvis utan gränser eftersom lagförslaget reglerar riktlinjerna.
“I mekanismen, om den regionala chefen är olydig, vill han inte genomföra nationell strategisk politik. Sanktionerna kan vara skriftlig varning, tillfällig uppsägning eller till och med permanent uppsägning. Men mekanismen förblir genom DPRD.”
Förutom att reglera förhållandet mellan presidenten och regioncheferna, reglerar detta lagförslag också delegeringen av tillstånd för gruvdrift och naturresursförvaltning som tidigare innehafts av varje distrikt eller stad, kommer nu att överföras helt till provinsnivå, nämligen till guvernören.